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19 heures 10 minutes. La salle polyvalence du palais des congrès de Cotonou est remplie d’autorités politico-administratives et d’acteurs du développement local. L’arrivée du ministre Alassane Séidou de la Décentralisation, a donné le top des manifestations de la nuit des Trophées de la décentralisation. Franck Kinninvo, directeur général du Groupe de presse «Le Municipal» et directeur des Trophées de la décentralisation, a, dans son mot de bienvenue, indiqué les raisons qui ont motivé l’instauration des Trophées de la décentralisation. En effet, tout est parti du constat que nombre d’initiatives pertinentes sont prises dans les communes mais restent dans l’ombre et ne sont pas soutenues ni mises en valeurs. Des acteurs de développement s’efforcent tous les jours pour améliorer les conditions de vie de leurs concitoyens, sans pour autant être reconnu. Des initiatives sont prises dans l’anonymat. Les Trophées de la décentralisation, selon Franck Kinninvo, ont été instituées pour sortir ces acteurs de l’anonymat, les encourager et mettre leurs initiatives sous les projecteurs, afin qu’elles puissent servir d’exemple à d’autres.
Procédant au lancement officiel de la manifestation, le ministre de la Décentralisation a indiqué que la présente cérémonie revêt un caractère très particulier dans la mesure où elle entre dans le cadre des actions à mener pour susciter et entretenir une dynamique locale dans notre pays. Pour lui, c’est également le signe évident que le processus de la décentralisation a atteint sa maturité et il importe de pouvoir instaurer des mécanismes de mesure de l’état de la gouvernance locale. C’est pour cela que tout en se réjouissant de l’organisation de l’événement, il a félicité le Groupe de presse et de communication « Le Municipal » qui a initié les Trophées de la décentralisation qui permettent de récompenser chaque année, les meilleures initiatives de bonne gouvernance locale, de développement local, de mobilisation de ressources locales, de promotion de l’environnement communal et celle d’une femme élue locale. Suite à cette intervention du 1er responsable du secteur de la décentralisation du Bénin, le directeur général de la décentralisation et de la gouvernance locale (Dgdgl) et président du jury desdites Trophées, Georges Houessou, a présenté le processus ayant conduit à la sélection des meilleures initiatives.
Critères et processus de sélection
Le jury avait la lourde mission de retenir les lauréats parmi les 79 dossiers de candidature enregistrés. Il s’agit des meilleures initiatives de bonne gouvernance locale, de développement local, de mobilisation de ressources locales, de promotion de l’environnement communal et celle d’une femme élue locale. Pour ce faire, il a défini des critères de sélection et de classement des initiatives ayant conduit au choix des lauréats. Selon le président du jury, 5 critères ont été retenus et sont l’originalité et la pertinence de l’initiative ; le caractère participatif de l’initiative ; les modalités de financement de l’initiative ; l’impact de l’initiative et enfin, les dispositions pour la durabilité de l’initiative. Au terme d’une première évaluation technique sur la base des critères, 4 dossiers ont été présélectionnés dans chacune des 5 catégories. Ces dossiers présélectionnés ont une nouvelle fois été assujettis à une évaluation du jury pour permettre la sélection du meilleur de chaque catégorie. A ce niveau, le jury a défini 4 autres critères supplémentaires et primordiaux de choix tels que la durabilité du projet, l’impact du projet, le financement du projet et la duplication. Cette démarche a conduit au choix du meilleur projet de chaque catégorie. Mais pour des situations qui imposent le départage des candidats, le jury a procédé à de nouvelles notations de chacune des initiatives encore en lice et l’initiative ayant la plus forte moyenne est retenue.
Les 5 prix spéciaux
Avant les récompenses catégorielles, 5 prix spéciaux ont été décernés aux acteurs ayant marqué le processus de la décentralisation et de développement par leur dynamisme et leurs diverses contributions. Il s’agit de personnalités ayant contribué à l’amélioration de la mise en œuvre de la décentralisation de façon globale. Le 1er prix spécial a été attribué au Professeur Epiphane Sohouénou pour la qualité de ses réflexions pour la mise en œuvre de la décentralisation, le 2nd à M. Janvier Houngnon pour ses ouvrages de référence sur la décentralisation, le 3ème à M. Godfried Johnson qui pendant longtemps a contribué à l’avènement de la décentralisation, le 4e au maire de la commune d’Akpro-Missérété pour les nombreuses initiatives mises en œuvre et dont les résultats contribuent au développement de la localité et le 5e à la Coordonnatrice nationale du réseau Social Watch – Bénin, Mme Huguette Akplogan Dossa pour son engagement personnel et celui de son organisation à la gouvernance et à la participation locale. Chacun de ces lauréats a reçu un trophée et une ‘’attestation de mérite local’’.
Les 6 prix par catégorie
S’agissant des prix catégoriels, celui de la meilleure initiative de bonne gouvernance locale a été remporté par la mairie de Klouékanmè, avec son projet intitulé « Système de performance de l’administration communale (SPAC)». Le prix de la catégorie de la meilleure initiative de développement économique local a été gagné par la mairie de Tanguiéta ; c’est avec son initiative « Valorisation éco touristique de la cascade de Tanongou et promotion de l’hébergement chez l’habitant ». Pour le prix de la meilleure initiative de mobilisation des ressources locales, c’est la mairie de Pèrèrè qui a été distinguée avec son projet « Stratégie de mobilisation des ressources communales ». Sur la base du projet « création d’un réseau communal des femmes pour le développement », Yarou Sinatoko Kingnaré, 1ère adjointe au maire de Nikki a été couronnée dans la catégorie de la meilleure initiative de développement d’une femme élue locale. Les ONG Béthesda et Eco Ecolo ont été déclarées lauréates dans la catégorie de la meilleure initiative de promotion de l’environnement communal. C’est respectivement avec les projets « Valorisation des déchets plastiques à travers le centre Agriplas » « Projet d’appui à la gestion participative et à la conservation de la mangrove du chenal Gbaga ». Chacun de ces lauréats a reçu un trophée, une grosse moto de marque FONTA (avec casque) et un ordinateur de bureau.
Hubert DJOGUE
Georges Houessou, président du Jury des Trophées de la décentralisation: «Les trophées de la décentralisation doivent stimuler les maires à entrer en compétition»
A la fin des manifestations de la nuit des Trophées de la décentralisation, le Directeur général de la décentralisation et de la gouvernance locale (Dgdgl) qui est le président du jury des Trophées de la décentralisation, Georges Houessou, nous a livré à travers cet entretien, son appréciation de l’initiative. Il a également profité de l’occasion pour lancer un appel aux élus locaux.
En tant que Directeur général de la décentralisation et de la gouvernance locale, quelles appréciations portez-vous sur cette initiative des Trophées de la décentralisation du groupe Le Municipal?
Cela a été une belle fête ; c’est une bonne initiative parce que cela doit être pour nous, à partir de maintenant, un détonateur, un stimulant pour notre décentralisation pour que les maires entrent en compétition et se disent : « on nous observe, on nous suit ; il faut qu’on fasse mieux. Et qu’on aille toujours de l’avant ».
Vous avez présidé au jury qui a travaillé sur les 79 dossiers de candidature, pour n’en choisir que 6 finalement. Comment en êtes-vous arrivé là ?
Oui ! Cela n’a pas été facile comme vous l’avez constaté dans la description du processus. Parce qu’à un moment donné nous avons été obligés de trouver des lauréats ex-æquo (notamment dans la catégorie environnement) parce qu’il a été difficile pour nous de départager. Tellement les projets étaient pertinents par rapport aux ambitions affichées pour les populations que, nous n’avons pas pu dégager une seule initiative, mais plutôt 2. On aurait pu aller jusqu’à 3 ou 4 si on avait les moyens. Nous souhaitons que pour la 2ème édition, nos partenaires, et tout le monde, nous accompagnent pour qu’on puisse primer beaucoup plus de communes.
Est-ce à dire que, ce que vous avez découvert dans les projets prouvent que notre pays a atteint la maturité en matière de décentralisation ?
Nous pouvons dire sans nous tromper que notre pays est en train d’atteindre le niveau de maturité qu’on attend parce que n’oubliez pas que nous ne sommes qu’à 6 ans d’expérience seulement. Si de 2003 à aujourd’hui, il y a déjà ces initiatives pertinentes, nous pouvons dire que le Bénin est en train d’atteindre la maturité en matière de la gouvernance locale.
Un message à l’endroit des élus locaux
Ce que nous voulons demander aux élus locaux, c’est de s’occuper effectivement du développement de leur localité. Qu’ils se mettent au dessus de tout ce qui est considération politique, individuelle pour ne prendre en compte que les intérêts collectifs de leurs populations.
Propos recueillis par Hubert DJOGUE
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